環境部部長:環保“一刀切”是“一粒老鼠屎,打壞一鍋湯”
3月11日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請生態環境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。
3月11日下午,在第十三屆人大二次會議記者會上,生態環境部部長李干杰針對媒體提出的“部分地方存在環保‘一刀切’”的情況表示,第一,企業是污染防治的主體,依法履行環保責任,依法運行達標排放,這是應盡之責。生態環境部門作為監管部門,依法履行監管職責,依法監督,對違法行為依法進行查處,這也是應盡之責,這一點不能混淆,不能含糊。
第二,所謂“一刀切”,指的是一些地方,一些部門平常不作為、不擔當,到了中央生態環境保護督察,強化監督,還有年終考核開展的時候,急急忙忙,臨時抱佛腳,采取一些敷衍應付的辦法,也包括對一些需要達標改造的企業,不給予合理的過渡期和整改時間。一些地方和部門平時不聞不問,到了檢查的時候,緊急要求停工、停產、停業,采取一些簡單粗暴的做法。
第三,對于“一刀切”,環境部的態度一貫是非常鮮明的,即堅決反對、堅決制止、嚴格禁止。“一刀切是生態環境領域嚴重的形式主義和官僚主義的典型表現。它既影響損害了我們的形象和公信力,也損害了合法、合規企業的基本權益。”李干杰說,盡管就全國而言,這一問題并不是主流,但它確實在一些地方,一些時候是存在的,并產生了不好的影響,環境部堅決反對,堅決制止。
李干杰說,兩年來,在制止“一刀切”問題上,環境部實際上做了四項工作。
第一,號召。反正不管大會、小會,什么場合和活動,環境部都旗幟鮮明的堅決反對“一刀切”,因為它對打好污染防治攻堅戰沒有好處,相反是一粒老鼠屎,打壞一鍋湯;
第二就是規范。環境部下發相關文件,禁止“一刀切”提出明確對要求;
第三,查處。在開展環保督察和強化監督的過程中,檢查雙查,既查不作為,慢作為,又查亂作為,濫作為。不作為、慢作為,就是該做的事,能做的事,容易做的事不做。亂作為,濫作為是平常不做,到時候亂做,典型的“一刀切”;
第四就是帶頭。在環境部開展中央生態環境保護督察和強化監督的過程當中,如發現企業有問題,交給地方政府,由地方政府環保部門和企業來商量,也給予企業相應的整改時間,三個月也好甚至半年,整改期現到了,如果還沒有做好,再對企業采取相應的處罰措施。
李干杰說,上述這四項工作開展后,對于遏制和制止、禁止“一刀切”的現象發揮了很好的作用。下一步,環境部在繼續做好這四項工作的同時,還有兩個方面的工作要強化。
第一,規范好環境行政執法的行為,尤其是規范好自由裁量權的適應和監督工作。其次,環境系統還要增強服務意識和水平,既監督又幫扶,真真正正設身處地幫企業排憂解難