為貫徹《國務院關于加快發展服務業的若干意見》和《“十二五”節能環保產業發展規劃》,適應新時期建設生態文明和實行環境管理戰略轉型的需要,營造有利于環保服務業發展的社會環境,環保部決定開展環保服務業試點工作,并于近日下發《環保服務業試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
環保服務業能夠直接為生態環境保護和環境污染防治提供資金、技術、市場、人才等方面的支持,而且可以帶動環保裝備和
除塵器制造業的發展,促進環保產業整體發展水平的提高。有利于改善生態環境質量、降低污染排放強度、提高人民生活水平,有利于加快“兩高一資”行業調整優化的步伐,有利于推進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變。
環保服務業試點工作的開展,將在環保服務業發展中積極探索環保新道路,以市場化、產業化、社會化為方向,營造有利于環保服務業發展的政策和體制環境,促進環保服務業健康發展,為實現服務能力和服務水平的提高奠定堅實基礎。
環保服務業試點工作以作為服務提供者參與政府和園區管理機構的試點活動為主要形式開展,主體是地級以上城市(城區)政府,不包括直轄市;省級以上工業園區管理機構;具有獨立法人資格、具備相關服務能力的國內骨干環保企業。
環保服務業試點將開展包括改善環境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環境認證與符合性評定、環境監測和污染檢測、環境投融資和保險等重點領域的工作。
通過《工作方案》的實施,試點地區(園區)將實現四個目標:對環保服務業發展規律的認識顯著提高,探索促進環保服務業發展的方式和路徑取得較大進展;環境保護設施建設運營專業化、市場化、社會化程度顯著提高,形成若干新型環保服務模式;試點地區(園區)城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領域環境保護設施運營的專業化、市場化、社會化服務的比例大幅提高;試點地區(園區)與環保服務業相關的金融、稅費、價格等相關體制機制和政策措施更加完善,環保服務業的發展環境明顯改善。